Квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Тульской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Законом Тульской области от 17.12.2007 N 930-ЗТО "О регулировании отдельных отношений в сфере муниципальной службы в Тульской области" определено, что для замещения должностей муниципальной службы в Тульской области квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, определяются муниципальными правовыми актами представителя нанимателя в соответствии с Типовыми квалификационными требованиями для замещения должностей муниципальной службы в Тульской области.
Типовые квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Тульской области определяются в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.
Квалификационные требования к уровню профессионального образования
1. Для замещения высших и главных должностей муниципальной службы необходимо иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.
2. Для замещения ведущих должностей муниципальной службы необходимо иметь высшее образование.
3. Для замещения старших и младших должностей муниципальной службы необходимо иметь среднее профессиональное образование.
Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки в зависимости от группы должностей муниципальной службы
1. Для высших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет.
2. Для главных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет.
3. Для главных и ведущих должностей муниципальной службы контрольно-счетного органа муниципального образования - стаж работы в области экономики и финансов не менее трех лет.
4. Для ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы не предусматривают требования к стажу.
5. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
6. При исчислении стажа муниципальной службы для замещения должности муниципальной службы в указанный стаж включаются периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов, государственных должностей, муниципальных должностей, должностей муниципальной службы и иных должностей в соответствии с федеральными законами.
7. В случае, если должностной инструкцией муниципального служащего предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности муниципальной службы, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (муниципальным служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки.
8. В случае, если должностной инструкцией муниципального служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (муниципального служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими
Общие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам муниципальных служащих всех групп должностей муниципальной службы:
1) муниципальный служащий должен знать:
а) Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Тульской области, указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие соответствующие сферы деятельности, применительно к исполнению своих должностных обязанностей, правам и ответственности, в том числе:
законодательство о муниципальной службе Российской Федерации и Тульской области;
Устав (Основной Закон) Тульской области, Устав муниципального образования;
законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Тульской области, муниципальные правовые акты, регламентирующие статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельности представительных и исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления;
б) положение об органе местного самоуправления, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы;
в) правила внутреннего трудового распорядка;
г) правила документооборота и работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству;
д) требования к служебному поведению;
2) муниципальный служащий должен иметь навыки:
а) эффективной организации профессиональной деятельности во взаимосвязи с государственными органами и органами местного самоуправления Тульской области, государственными гражданскими и муниципальными служащими Тульской области, организациями, гражданами;
б) ведения деловых переговоров и составления делового письма;
в) владения современными средствами, методами и технологией работы с информацией и документами;
г) организации личного труда и планирования рабочего времени;
д) владения оргтехникой и средствами коммуникации.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемые к муниципальным служащим,
замещающим высшие и главные группы должностей муниципальной службы:
1) муниципальные служащие, замещающие высшие и главные группы должностей муниципальной службы, должны знать:
а) основы государственного и муниципального управления;
б) документы, определяющие перспективы развития Российской Федерации, Тульской области и муниципального образования по профилю деятельности;
в) основы права, экономики, социально-политические аспекты развития общества;
г) отечественный и зарубежный опыт в области муниципального управления;
д) порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;
е) основы управления персоналом;
2) муниципальные служащие, замещающие высшие и главные группы должностей муниципальной службы, должны иметь навыки:
а) муниципального управления, анализа состояния и динамики развития муниципального образования и соответствующей сферы деятельности; прогнозирования, разработки документов, определяющих развитие муниципального образования;
б) организационно-распорядительной деятельности, планирования, взаимодействия, координации и контроля за деятельностью возглавляемого органа местного самоуправления или подразделения органа местного самоуправления;
в) системного подхода в решении поставленных задач;
г) принятия управленческих решений и контроля их выполнения;
д) работы с документами и служебной информацией;
е) проведения семинаров, совещаний, публичных выступлений по актуальным проблемам профессиональной деятельности;
ж) владения приемами межличностных отношений и мотивации подчиненных, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, разрешения конфликта интересов;
з) организации и ведения личного приема граждан;
и) руководства муниципальными служащими органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) и территориального органа местной администрации, заключающегося в умении: определять перспективные и текущие цели и задачи деятельности органа местного самоуправления, отраслевого (функционального) и территориального органа местной администрации; распределять обязанности между муниципальными служащими; принимать конструктивные решения и нести ответственность за их реализацию; рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт; оптимально использовать потенциальные возможности муниципальных служащих, технические возможности и ресурсы для обеспечения эффективности и результативности профессиональной деятельности.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемые к муниципальным служащим, замещающим ведущие и старшие группы должностей муниципальной службы:
1) муниципальные служащие, замещающие ведущие и старшие группы должностей муниципальной службы, должны знать:
а) задачи и функции органов местного самоуправления и отраслевого (функционального) и территориального органа местной администрации;
б) основы права и экономики;
в) порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;
г) основы информационного, документационного, финансового обеспечения сфер деятельности органа местного самоуправления и отраслевого (функционального) и территориального органа местной администрации;
2) муниципальные служащие, замещающие ведущие и старшие группы должностей муниципальной службы, должны иметь навыки:
а) разработки предложений для последующего принятия управленческих решений по профилю деятельности;
б) организации взаимодействия со специалистами органов местного самоуправления;
в) разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов по направлению деятельности;
г) составления и исполнения перспективных и текущих планов;
д) аналитической, экспертной работы по профилю деятельности;
е) ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки проектов ответов на обращения организаций, граждан;
ж) систематизации и подготовки аналитического, информационного материала, в том числе для средств массовой информации;
з) коммуникативности и умения строить межличностные отношения;
и) организационно-аналитической работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, а также навыки работы с людьми, заключающиеся в умении: планировать профессиональную деятельность, проявлять активность и инициативу; реализовывать основные формы работы: служебную переписку, ведение переговоров; рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, предъявляемые к муниципальным служащим, замещающим младшие группы должностей муниципальной службы:
1) муниципальные служащие, замещающие младшие группы должностей муниципальной службы, должны знать:
а) задачи и функции органов местного самоуправления;
б) основы права и экономики;
в) порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;
г) основы информационного, документационного, финансового обеспечения сфер деятельности органа местного самоуправления;
2) муниципальные служащие, замещающие младшие группы должностей муниципальной службы, должны иметь навыки:
а) организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного или иного обеспечения деятельности органа местного самоуправления;
б) взаимодействия с органами местного самоуправления;
в) ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки проектов ответов на обращения организаций и граждан;
г) систематизации и подготовки информационного материала по профилю деятельности;
д) организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности, а также навыки работы с людьми, заключающиеся в умении: планировать профессиональную деятельность; проявлять активность и инициативу при возникновении проблемных ситуаций; реализовывать основные формы работы: служебную переписку, ведение переговоров; рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт.